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近日，財(cái)政部發(fā)布對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8028號(hào)建議的答復(fù)（財(cái)庫(kù)函【2025】6號(hào)），回復(fù)孫春梅代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法實(shí)施條例提高鎮(zhèn)級(jí)政府投資工程采購(gòu)管理規(guī)范化水平》的建議，財(cái)政部答復(fù)如下：

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式的選擇

公開(kāi)招標(biāo)作為一種廣泛應(yīng)用的采購(gòu)方式，具有公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)充分、程序規(guī)范等優(yōu)勢(shì)，能夠切實(shí)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，促進(jìn)公平公正，但是公開(kāi)招標(biāo)也存在采購(gòu)周期長(zhǎng)、成本高、不適用復(fù)雜項(xiàng)目等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目金額普遍較小，未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，“小標(biāo)大招”容易增加采購(gòu)成本、影響采購(gòu)效率。為此，根據(jù)現(xiàn)行政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)金額較小或者不能完全確定客觀指標(biāo)、需由供應(yīng)商提供解決方案的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)采購(gòu)方式，可以有效提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)。

二、關(guān)于提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?/span>

提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?、加?qiáng)社會(huì)監(jiān)督是防范抑制腐敗、避免暗箱操作的重要手段。政府采購(gòu)堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，財(cái)政部高度重視提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋陙?lái)，修訂出臺(tái)了《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)），印發(fā)了《政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)）等文件，不斷規(guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布行為，推動(dòng)包括采購(gòu)意向、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果在內(nèi)的政府采購(gòu)全流程信息公開(kāi)。非招標(biāo)采購(gòu)方式也應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)信息公開(kāi)的要求，做到政府采購(gòu)全流程信息應(yīng)發(fā)盡發(fā)，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。

三、關(guān)于確保政府采購(gòu)充分競(jìng)爭(zhēng)

政府采購(gòu)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則。競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式都是競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，在具體操作執(zhí)行方面，為確保充分競(jìng)爭(zhēng)，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)需求管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）等制度明確規(guī)定，除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外，一般采用公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，即通過(guò)發(fā)布公告的形式邀請(qǐng)所有感興趣的不特定的供應(yīng)商參與，這樣既可以確保采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，也有利于包括中小企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體獲得采購(gòu)信息，同時(shí)方便社會(huì)監(jiān)督。近年來(lái)，財(cái)政部深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)的《深化政府采購(gòu)制度改革方案》的要求，積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修改，加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求和項(xiàng)目特點(diǎn)合理選擇采購(gòu)方式，推動(dòng)建立以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)為主的采購(gòu)方式體系，通過(guò)多種采購(gòu)方式的靈活運(yùn)用，賦予采購(gòu)人提升行政效能的自主權(quán)，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

下一步，財(cái)政部將積極推動(dòng)政府采購(gòu)法修改，并結(jié)合修法進(jìn)程適時(shí)修改實(shí)施條例，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范高效的政府采購(gòu)交易制度體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。 

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