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24 Nov,2023
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采購(gòu)常用的方式
一、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
優(yōu)點(diǎn)：
1.有利于開展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克 服壟斷；
2.能有效地促使承包商在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期， 降低造價(jià)，求得節(jié)約和效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；
3.有利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。
缺點(diǎn)：
1.參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的機(jī)率將越小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大；
2.招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。
公開招標(biāo)的流程
二、邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
特點(diǎn)：
1.邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式；
2.接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；
3.投標(biāo)人的數(shù)量有限。
邀請(qǐng)招標(biāo)的流程
三、競(jìng)爭(zhēng)性談判
競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。
特點(diǎn)：
1.可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。
2.減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本。
3.供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。
4.有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
5.能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中，同時(shí)又能降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
競(jìng)爭(zhēng)性談判的流程
四、單一來源采購(gòu)
單一來源采購(gòu)是指只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、不可預(yù)見的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購(gòu)原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的一種政府采購(gòu)方式。
單一來源采購(gòu)的流程
五、詢價(jià)
詢價(jià)采購(gòu)是指對(duì)幾個(gè)供貨商（通常至少三家）的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的一種采購(gòu)方式。
特點(diǎn)：
1.邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量至少為三家。
2.只允許供應(yīng)商提供一個(gè)報(bào)價(jià)。每一供應(yīng)商或承包商只許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不許改變其報(bào)價(jià)。不得同某一供應(yīng)商或承包商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判。報(bào)價(jià)的提交形式，可以采用電傳或傳真形式。
3.報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)按照買方公共或私營(yíng)部門的良好慣例進(jìn)行。采購(gòu)合同一般授予符合采購(gòu)實(shí)體需求的最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商。
詢價(jià)的流程
六、競(jìng)爭(zhēng)性磋商
競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組（以下簡(jiǎn)稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商流程
各種采購(gòu)方式的比較
七、非招標(biāo)方式采購(gòu)中幾種采購(gòu)
1.談判采購(gòu)。
包括傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判與磋商采購(gòu)。采購(gòu)人通過公告或者直接邀請(qǐng)兩家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性交易。采購(gòu)人組建的談判小組，基于項(xiàng)目談判采購(gòu)文件與供應(yīng)商響應(yīng)文件，與響應(yīng)供應(yīng)商分別依次進(jìn)行一輪或者多輪（交流）及談判，并依據(jù)談判采購(gòu)文件、供應(yīng)商最終響應(yīng)文件及其供應(yīng)標(biāo)的物的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等方案要素進(jìn)行評(píng)審和比較，采購(gòu)人根據(jù)談判小組最終談判和評(píng)審比較結(jié)果及其推薦意見，綜合研究確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
談判采購(gòu)?fù)ǔ＿m用以下情形：
（1）采購(gòu)項(xiàng)目需求方案不明確。采購(gòu)人不能自行一次準(zhǔn)確提出項(xiàng)目采購(gòu)需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要與供應(yīng)商交流談判和比較分析后，研究確定采購(gòu)項(xiàng)目需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（2）采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)資源供應(yīng)不充裕，市場(chǎng)潛在供應(yīng)商明確有限幾家，或者通過公告邀請(qǐng)后的響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或者采購(gòu)項(xiàng)目不宜公開，只能從已知有限供應(yīng)商中選擇。
談判采購(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求和技術(shù)特性，可以分別選擇綜合評(píng)價(jià)辦法（適用技術(shù)需求多方案），或者最低價(jià)評(píng)價(jià)辦法（適用技術(shù)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一）。
2.詢比采購(gòu)。
包括傳統(tǒng)的詢價(jià)與比選（類似簡(jiǎn)化招標(biāo)）。采購(gòu)人通過公告或者直接邀請(qǐng)三家以上合格潛在供應(yīng)商參與項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性交易。采購(gòu)人組建的評(píng)審小組依據(jù)詢比采購(gòu)文件，對(duì)供應(yīng)商一次性遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，采購(gòu)人根據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果及其推薦意見，研究確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
詢比采購(gòu)?fù)ǔ＿m用于采購(gòu)人可準(zhǔn)確提出采購(gòu)需求、市場(chǎng)資源供應(yīng)充裕，競(jìng)爭(zhēng)比較充分的采購(gòu)項(xiàng)目。其中，標(biāo)準(zhǔn)通用貨物通常使用最低價(jià)評(píng)價(jià)辦法（即傳統(tǒng)的詢價(jià)采購(gòu)）；單件性以及需求復(fù)雜的工程與服務(wù)項(xiàng)目一般使用綜合評(píng)價(jià)辦法（即傳統(tǒng)的比選采購(gòu)）。
3.競(jìng)價(jià)采購(gòu)。
采購(gòu)人通過采購(gòu)文件約定供應(yīng)商資格條件、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)要素和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，參與競(jìng)價(jià)采購(gòu)的合格供應(yīng)商在約定的輪次或時(shí)限內(nèi)依次提交競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)（或者包括其他競(jìng)爭(zhēng)因素）并按照約定規(guī)則計(jì)算價(jià)格（或者綜合得分）排序，采購(gòu)人按照約定規(guī)則確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。競(jìng)價(jià)采購(gòu)?fù)ǔＲ劳谢ヂ?lián)網(wǎng)電子平臺(tái)在線進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
競(jìng)價(jià)采購(gòu)?fù)ǔ＿m用于供應(yīng)商數(shù)量相對(duì)充足，且技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)通用，參數(shù)完整明確的采購(gòu)項(xiàng)目，通常約定以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)要素，也可同時(shí)約定項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)、交貨期、壽命期等可量化的競(jìng)爭(zhēng)因素。對(duì)于采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格判別比較復(fù)雜困難，且涉及安全生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以事先約定并告知潛在供應(yīng)商，需對(duì)最終競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審可靠后，確定成交。
以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的物資出售、權(quán)益出讓等交易活動(dòng)，可參照競(jìng)價(jià)采購(gòu)方式組織實(shí)施。
4.直接采購(gòu)。
采購(gòu)人組建談判小組，邀請(qǐng)一家或者有限幾家特定供應(yīng)商，進(jìn)行非競(jìng)爭(zhēng)性談判并直接簽訂采購(gòu)合同，或者通過發(fā)出和接受訂單的方式直接采購(gòu)。此種采購(gòu)方式下，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等要素直接進(jìn)行物有所值綜合評(píng)價(jià)判斷的能力水平。
直接采購(gòu)方式通常適用于以下情形：
（1）因需要使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等資源條件限制，只能從唯一或有限幾家供應(yīng)商中采購(gòu)的項(xiàng)目；
（2）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目使用功能一致性或技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目；
（3）因搶險(xiǎn)救災(zāi)等不可預(yù)見的緊急情況需要進(jìn)行緊急采購(gòu)的項(xiàng)目；
（4）為振興國(guó)內(nèi)制造業(yè)或提高重大裝備國(guó)產(chǎn)化水平等國(guó)家政策需要直接采購(gòu)的項(xiàng)目；
（5）涉及國(guó)家秘密或企業(yè)秘密不適宜進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的項(xiàng)目；
（6）與采購(gòu)人存在控股、管理關(guān)系的上下級(jí)單位之間能夠相互提供的采購(gòu)項(xiàng)目；
（7）采購(gòu)金額小，需求技術(shù)規(guī)格簡(jiǎn)單通用，市場(chǎng)價(jià)格透明和競(jìng)爭(zhēng)度高，可以直接比較和判斷選擇的采購(gòu)項(xiàng)目。電子商城采購(gòu)屬于此類直接采購(gòu)的特殊情形。
5.框架協(xié)議。
框架協(xié)議采購(gòu)是采購(gòu)人歸集屬下多個(gè)不同采購(gòu)實(shí)施單位一段時(shí)間中同類需求采購(gòu)項(xiàng)目，并分步訂立采購(gòu)合同的采購(gòu)組織形式。采購(gòu)人在第一階段歸集下屬管理范圍（或者商議范圍）的采購(gòu)實(shí)施單位在一定時(shí)期內(nèi)同類需求采購(gòu)項(xiàng)目及其預(yù)計(jì)采購(gòu)數(shù)量，通過招標(biāo)、談判、詢比等方式競(jìng)爭(zhēng)選擇入圍供應(yīng)商名單，并使用框架協(xié)議與入圍供應(yīng)商約定同類采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單價(jià)或定價(jià)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期限、采購(gòu)實(shí)施條件與規(guī)則等內(nèi)容；第二階段，采購(gòu)人或項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)時(shí)間等需求，按照框架協(xié)議約定采購(gòu)規(guī)則，從入圍供應(yīng)商中選擇成交供應(yīng)單位，訂立和履行采購(gòu)合同。
框架協(xié)議采購(gòu)適用于采購(gòu)人需要?dú)w并集中組織下屬多個(gè)采購(gòu)實(shí)施單位和多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，因各采購(gòu)實(shí)施單位難以一次確定實(shí)際采購(gòu)數(shù)量與時(shí)間計(jì)劃，從而需要分別重復(fù)多次組織實(shí)施采購(gòu)的同類項(xiàng)目，或者為了滿足應(yīng)急和零星等不確定和不精確需求，且需要k提前準(zhǔn)備的不確定采購(gòu)項(xiàng)目。
6.電子采購(gòu)。
采購(gòu)人及其代理機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)及其電子交易系統(tǒng)（按照電子招標(biāo)投標(biāo)辦法，由專業(yè)化交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)通過公共服務(wù)平臺(tái)相互對(duì)接，各有獨(dú)立服務(wù)功能且按照規(guī)定交互數(shù)據(jù)的三大平臺(tái)信息系統(tǒng)），與潛在供應(yīng)商共同以數(shù)據(jù)電文形式完成項(xiàng)目采購(gòu)交易全部流程或者部分流程的交易形式。
采購(gòu)中各流程時(shí)間期限規(guī)定
1. 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間：自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。
2. 邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)資格預(yù)審公告期限：不少于7個(gè)工作日。
3. 邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人提交資格證明文件的期限：資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十五條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日（問題2）。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前（問題3），按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
4. 單一來源采購(gòu)唯一供應(yīng)商公示期限：不得少于5個(gè)工作日。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第三十八條 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
5. 招標(biāo)文件提供的期限：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于5日。
6. 澄清或修改招標(biāo)文件的時(shí)間期限：在投標(biāo)截止時(shí)間15日前作出。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日（問題5）。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前（問題6），以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前（問題6），在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
7.延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的期限：投標(biāo)截止時(shí)間3日前作出。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
8. 提交投標(biāo)文件的期限：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不少于20日。
《政府采購(gòu)法》 第三十五條 貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十六條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。
9.開標(biāo)時(shí)間：與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
招標(biāo)采購(gòu)單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門。財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。
10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人期限：評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)。
11. 采購(gòu)人確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商的期限：自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)。
12. 發(fā)出中標(biāo)、成交通知書期限：自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)（問題10）將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)（問題11）在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)（問題12），發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。
中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
13. 合同簽訂期限：自發(fā)出中標(biāo)通知書、成交通知書之日起30日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》 第四十六條 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
招標(biāo)采購(gòu)單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
14. 政府采購(gòu)合同公告期限：當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第五十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
15.投標(biāo)保證金返還期限：未中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)；中標(biāo)供應(yīng)商，采購(gòu)合同簽訂后5日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。
16. 合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案期限：采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》第四十七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第六十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
17. 提出質(zhì)疑期限：知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》 第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
18. 知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日：見《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第五十三條。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第五十三條 政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；
（二）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
19. 詢問答復(fù)時(shí)間：3個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。
供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。
政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。
20.質(zhì)疑答復(fù)期限：收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》第五十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
21. 投訴期限：對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》第五十五條 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第七條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴。
22. 財(cái)政部門審查投訴書期限：收到投訴書后5個(gè)工作日內(nèi)。
23. 財(cái)政部門受理投訴書期限：符合投訴條件的投訴，收到之日起即為受理。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十一條 財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查（問題22），對(duì)不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：
（一）投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；
（二）投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知投訴人；
（三）投訴不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應(yīng)當(dāng)說明理由?！ ?/span>
對(duì)符合投訴條件的投訴，自財(cái)政部門收到投訴書之日起即為受理（問題23）。
24. 財(cái)政部門向被投訴人發(fā)送投訴書副本期限：受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。
25. 被投訴人就投訴事項(xiàng)向財(cái)政部門回復(fù)期限：收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十三條 被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向財(cái)政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
26. 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴處理期限：收到（受理）投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)。
《政府采購(gòu)法》第五十六條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第二十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。
27. 投訴處理期間暫停采購(gòu)活動(dòng)期限：最長(zhǎng)不超過30日。
《政府采購(gòu)法》第五十七條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三十日。
《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第二十二條 財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過30日。
被投訴人收到通知后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購(gòu)活動(dòng)，在法定的暫停期限結(jié)束前或者財(cái)政部門發(fā)出恢復(fù)采購(gòu)活動(dòng)通知前，不得進(jìn)行該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)。
28. 采購(gòu)文件的保存期限：從采購(gòu)結(jié)束之日起不少于15年。
《政府采購(gòu)法》 第四十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第六十七條 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購(gòu)檔案，妥善保管每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件，并不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存15年。
編制采購(gòu)文件常見的問題
采購(gòu)文件中的問題主要有以下幾方面
1.供應(yīng)商資格條件不合理
2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不合理
3.技術(shù)需求不合理
4.商務(wù)條件不合理
5.存在傾向性、排他性條款
那么如何才能編制出合理合法、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的采購(gòu)文件？可以從以下6方面入手。
1.避免歧視性條款
供應(yīng)商的注冊(cè)資金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入（業(yè)績(jī)）、利潤(rùn)、納稅額、從業(yè)人員數(shù)量等規(guī)模條件不能作為資格條件；
設(shè)置的供應(yīng)商資格條件，不得以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；
不得將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為供應(yīng)商的資格條件；
無(wú)正當(dāng)理由不能拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。
2.特殊性需求應(yīng)符合規(guī)定
要求出具的相關(guān)證明材料應(yīng)合法合規(guī)或符合行業(yè)主管部門管理的相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)文件中應(yīng)明確其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
供應(yīng)商資格條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體采購(gòu)項(xiàng)目設(shè)定，不得設(shè)置與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)直接聯(lián)系的資格條件；
除采購(gòu)項(xiàng)目所涉行業(yè)有強(qiáng)制性規(guī)定外，不得以制造廠家的條件作為參加供應(yīng)商的資格條件；
對(duì)于技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的貨物采購(gòu)項(xiàng)目，不得將制造廠家授權(quán)書或者承諾作為資格性和符合性審查事項(xiàng)。
3.進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)不能限制國(guó)貨
經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，限于進(jìn)口產(chǎn)品可以參與該采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)，但不得以此排斥或者歧視國(guó)貨參加招投標(biāo)活動(dòng)。在編制采購(gòu)文件時(shí)，不得在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求，不得完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為該采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求，不得將進(jìn)口產(chǎn)品作為優(yōu)先中標(biāo)（成交）的理由，也不得排斥或者限制國(guó)貨成為中標(biāo)（成交）產(chǎn)品。
4.區(qū)分評(píng)分因素的主次重點(diǎn)
綜合評(píng)分法的主要評(píng)分因素應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，要區(qū)分重要和非重要評(píng)分因素，力求量化評(píng)分因素，減少主觀性評(píng)分。各評(píng)分因素中分值所占比例應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，應(yīng)將價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)作為主要評(píng)分因素，合理設(shè)定各評(píng)分因素的分值。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的項(xiàng)目，有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的，應(yīng)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意。供應(yīng)商資格條件，不得作為或者變相作為評(píng)分因素。
5.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法量化改最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
評(píng)分細(xì)則在整個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中占有十分重要的地位，是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，必須以客觀事實(shí)為依據(jù)，減少評(píng)委的自由裁量權(quán)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不能量化的，應(yīng)建議采購(gòu)人采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或改為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式；交貨時(shí)間、付款方式等特殊條件不宜作為加分項(xiàng)。
6.給予中小企業(yè)6%價(jià)格扣除
在采購(gòu)文件中要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，體現(xiàn)國(guó)家政策。為了扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，投標(biāo)人如為小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)政策要求，給予其投標(biāo)報(bào)價(jià)6%的價(jià)格扣除。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)分值要求不應(yīng)過高，不能出現(xiàn)同一業(yè)績(jī)反復(fù)給分的情況。
招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查的要點(diǎn)
一、招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查的類型
1.采購(gòu)組織質(zhì)量管理層面。采購(gòu)組織相關(guān)部門依據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，制定一系列質(zhì)量管理內(nèi)控制度，并結(jié)合招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理方案，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
2.采購(gòu)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量管理層面。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目管理方案和采購(gòu)目標(biāo)，針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)層層分解檢查、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查，執(zhí)行對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程動(dòng)態(tài)管理和流程管理，直至所有招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)的順利完成。
二、招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查的范圍
招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作各個(gè)方面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容包括招標(biāo)采購(gòu)工作活動(dòng)、招標(biāo)采購(gòu)工作過程中的各種記錄、招標(biāo)采購(gòu)工作的預(yù)算和實(shí)際開支狀況、招標(biāo)采購(gòu)工作的完成程度等。招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查范圍包括：
1.招標(biāo)采購(gòu)工作的現(xiàn)狀。如招標(biāo)采購(gòu)是否按預(yù)定計(jì)劃完成相應(yīng)內(nèi)容、工作實(shí)施與計(jì)劃要求的偏差程度等。
2.招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目未來趨勢(shì)。招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度時(shí)間表是否進(jìn)行重大修改，如有修改，修改的性質(zhì)和修改對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的影響程度等。
3.招標(biāo)采購(gòu)工作中的里程碑事件狀況。
4.招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)完成后的檢查，包括招標(biāo)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)自查和采購(gòu)組織對(duì)該團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量評(píng)審等。
招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查的內(nèi)容
招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查的內(nèi)容比較復(fù)雜，在不同階段檢查重點(diǎn)和內(nèi)容也各不相同。招標(biāo)采購(gòu)工作過程檢查內(nèi)容包括具體內(nèi)容和操作程序兩方面。
一、招標(biāo)采購(gòu)工作具體內(nèi)容檢查
1.招標(biāo)采購(gòu)管理方案內(nèi)容及其相關(guān)影響因素；
2.招標(biāo)文件的使用情況；
3.招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)度的符合性；
4.招標(biāo)采購(gòu)工作的人員組成與招標(biāo)需求的銜接程度；
5.招標(biāo)采購(gòu)過程的相關(guān)方信息反饋；
6.招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定的判別和控制。
二、招標(biāo)采購(gòu)工作操作程序檢查
1.招標(biāo)前期。檢查重點(diǎn)是合法性，如：招標(biāo)條件是否具備、審批事項(xiàng)是否完成、資金來源是否落實(shí)；是否有規(guī)避招標(biāo)的行為；招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式是否符合要求并辦理相關(guān)備案手續(xù)。
2.招標(biāo)文件編制階段。檢查重點(diǎn)是合法性、合理性，如：招標(biāo)文件是否以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人或指定品牌產(chǎn)品。
3.招標(biāo)文件發(fā)售階段。檢查重點(diǎn)是公開性、合法性，如：是否有泄露機(jī)密情況（潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量和標(biāo)底等）；發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間、公示和澄清的內(nèi)容和時(shí)限是否符合規(guī)定。
4.開標(biāo)及評(píng)審階段。檢查重點(diǎn)是公正性，如：密封要求及密封性檢查；評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建是否符合規(guī)定；采購(gòu)人是否不恰當(dāng)影響評(píng)審委員會(huì)；評(píng)審過程中否決投標(biāo)、重大調(diào)整是否有法律依據(jù)及證據(jù)鏈完整。
5.合同簽訂、執(zhí)行和驗(yàn)收階段。檢查重點(diǎn)是合法性、合理性，如：合同談判是否合規(guī)（實(shí)質(zhì)性條款一致原則）；合同執(zhí)行和變更是否依據(jù)充分、合理。
6.投訴、異議處理。以法律為依據(jù)、以項(xiàng)目安全為原則，兼顧項(xiàng)目進(jìn)度；不但要處理目前問題，還要通過調(diào)查研究，防范類似問題再次發(fā)生。
招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
1.標(biāo)準(zhǔn)化管理融政策性、技術(shù)性為一體。標(biāo)準(zhǔn)化政策制定涉及招標(biāo)采購(gòu)管理政策內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，是招標(biāo)采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)的提煉和歸納。
2.標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿項(xiàng)目管理全過程。標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅體現(xiàn)在招標(biāo)采購(gòu)過程，而且貫穿項(xiàng)目整體的項(xiàng)目管理全過程，招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作是整體項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。
3.招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化具有連續(xù)性。不僅適用于某次單個(gè)招標(biāo)采購(gòu)，而且適用于采購(gòu)組織所涉及各個(gè)項(xiàng)目，并對(duì)以后類似項(xiàng)目具有指導(dǎo)作用。
4.招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化具有動(dòng)態(tài)性。隨著招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)部、外部政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷變化和提高，招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整和完善。
二、招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用
1.為招標(biāo)采購(gòu)的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。科學(xué)管理是指依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行管理。招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)管理制度的流程化，都以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，保證招標(biāo)采購(gòu)各參與部門和單位在技術(shù)上保持高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，使招標(biāo)采購(gòu)正常進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造了條件。
2.促進(jìn)工作效率提高、提升管理效率。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，可以避免許多重復(fù)勞動(dòng)，促進(jìn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效率等，規(guī)范工作流程避免返工，對(duì)提供管理績(jī)效效果明顯。
3.保證招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果的提煉和升華。通過確立招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中共同遵循的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的質(zhì)量秩序，可保證招標(biāo)采購(gòu)過程及成果的質(zhì)量，維護(hù)采購(gòu)組織的職業(yè)聲譽(yù)。
4.預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防和管理招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，可有效減少工作失誤、規(guī)避企業(yè)內(nèi)部管理的部分風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)采購(gòu)臺(tái)同管理的六個(gè)要點(diǎn)
一、合同管理周期長(zhǎng)。相比其他合同，招標(biāo)采購(gòu)合同（尤其是工程采購(gòu)合同）周期較長(zhǎng)。工程采購(gòu)合同履行過程中，經(jīng)常出現(xiàn)訂立合同時(shí)未能預(yù)料的情況。為妥善解決可能出現(xiàn)的問題，必須對(duì)合同進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤與管理，并對(duì)合同的任何修改、補(bǔ)充等情況做好記錄和管理。
二、合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)。招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場(chǎng)主體涉及眾多合同，合同種類繁雜多樣，合同管理必須處理好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律等各方面關(guān)系，通過合理的、系統(tǒng)化管理模式分門別類進(jìn)行管理。
三、合同變更頻繁。招標(biāo)采購(gòu)合同周期長(zhǎng)、價(jià)款高、不確定因素多，導(dǎo)致合同變更頻繁。尤其是施工合同管理過程中，合同主體面臨大量簽證、索賠和反索賠工作，必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)、及時(shí)和全面的合同管理，并根據(jù)變更及時(shí)調(diào)整。
四、對(duì)合同管理人員法律知識(shí)水平要求高。招標(biāo)采購(gòu)合同管理不僅要求管理人員熟悉常規(guī)法律法規(guī)，還須掌握招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。由于招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文本眾多，且在不斷更新和增加，合同管理人員必須具備基本的法律知識(shí)，同時(shí)充分、及時(shí)學(xué)習(xí)最新法律規(guī)范，結(jié)合合同當(dāng)事人實(shí)際情況開展合同管理工作。
五、合同管理信息化要求高。招標(biāo)采購(gòu)合同管理涉及大量信息，需要及時(shí)收集、整理、處理和利用，建立合同管理信息系統(tǒng)可更加有效進(jìn)行合同管理。
六、合同管理效益顯著。招標(biāo)采購(gòu)合同履行過程中，有效合同管理可以幫助合同當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)、預(yù)見并設(shè)法解決可能出現(xiàn)的問題，避免糾紛發(fā)生，從而節(jié)約不必要的訴訟費(fèi)用。同時(shí)，借助大量有理有據(jù)的書面合同和履約記錄，當(dāng)事人可以通過索賠等方式合法、合理地獲取補(bǔ)償。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則
一、委托代理
開展代理服務(wù)前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人簽訂書面委托代理合同。委托代理合同應(yīng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，約定采購(gòu)代理服務(wù)的具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)權(quán)限，并依約提供相關(guān)代理服務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，也不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。
二、依法執(zhí)業(yè)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益。
三、誠(chéng)信履約
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守和認(rèn)真履行與采購(gòu)人簽署的委托代理合同，依法守信，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廉潔自律。
四、充分告知
代理服務(wù)過程中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向采購(gòu)人及時(shí)告知采購(gòu)代理服務(wù)進(jìn)度和結(jié)果的相關(guān)信息。除非得到事先授權(quán)，否則在采購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)方案、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件及其澄清或修改、成交通知書等主要文件，以及需要作出的可能影響采購(gòu)結(jié)果的各項(xiàng)決策，均應(yīng)按照委托代理合同約定提前報(bào)采購(gòu)人審核確認(rèn)。
五、自愿有償
采購(gòu)人自主選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自愿接受采購(gòu)人委托，提供采購(gòu)代理服務(wù)，并基于委托服務(wù)內(nèi)容范圍、服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素收取相應(yīng)的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。
六、嚴(yán)格保密
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密義務(wù)，不得泄露在代理服務(wù)過程中獲取的國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或委托代理合同約定應(yīng)保密的信息。
七、利益回避
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商身份參與所代理的采購(gòu)項(xiàng)目，也不得在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中為供應(yīng)商提供代理或咨詢服務(wù)。
八、能力建設(shè)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視專業(yè)能力建設(shè)，提高采購(gòu)代理服務(wù)質(zhì)量和效率：
1、根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)要求，制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)采購(gòu)代理服務(wù)的規(guī)范和工作規(guī)程；
2、加強(qiáng)采購(gòu)代理服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善采購(gòu)代理職業(yè)道德規(guī)范；
3、建立和完善采購(gòu)代理服務(wù)質(zhì)量管控體系，對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件等采購(gòu)成果文件實(shí)行校審制度，對(duì)服務(wù)程序?qū)嵭斜O(jiān)督制度，落實(shí)崗位責(zé)任及責(zé)任追究制度；
4、重視采購(gòu)代理專業(yè)人才隊(duì)伍和專家?guī)熨Y源建設(shè)；
5、提升采購(gòu)代理服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施的水平；
6、加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用電子化方式加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及與相關(guān)當(dāng)事人之間的信息交流和科學(xué)管理，積極推動(dòng)信息積累及利用，提高服務(wù)效率。
九、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)企業(yè)以及行業(yè)良好形象，防止出現(xiàn)的不當(dāng)行為，具體包括：在宣傳中弄虛作假；為承攬業(yè)務(wù)，做出違法、違規(guī)的承諾，或提出與實(shí)施成本和市場(chǎng)價(jià)格水平明顯不符的過低報(bào)價(jià)；故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)等行為。
采購(gòu)代理服務(wù)范圍
一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)常規(guī)服務(wù)范圍
1、擬訂采購(gòu)方案；
2、編制采購(gòu)文件；
3、發(fā)布采購(gòu)公告或采購(gòu)邀請(qǐng)書，或根據(jù)項(xiàng)目需要組織資格預(yù)審；
4、發(fā)售采購(gòu)文件；
5、組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)；
6、對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清與修改；
7、組建談判小組或評(píng)審小組；
8、接收響應(yīng)文件和保證金；
9、開啟響應(yīng)文件；
10、組織談判或評(píng)審；
11、公示候選成交供應(yīng)商，協(xié)助確定成交供應(yīng)商；
12、發(fā)出成交通知書；
13、發(fā)布成交公告或發(fā)出成交結(jié)果通知書；
14、協(xié)助處理異議；
15、協(xié)助簽訂合同；
16、退還保證金；
17、編制采購(gòu)代理服務(wù)報(bào)告；
18、收集及移交采購(gòu)資料。
二、增值服務(wù)內(nèi)容
采購(gòu)咨詢、工程量清單編制和造價(jià)咨詢、外貿(mào)代理、合同管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、協(xié)助處理合同爭(zhēng)議和索賠、框架協(xié)議下實(shí)施采購(gòu)及其他服務(wù)等。
增值服務(wù)未經(jīng)專門約定不包括在委托代理合同范圍內(nèi)。委托代理合同中明確約定包括增值服務(wù)的，采購(gòu)人應(yīng)針對(duì)增值服務(wù)內(nèi)容向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)額外支付服務(wù)費(fèi)。
采購(gòu)中常見的疑問
一、電子版的招標(biāo)文件有法律效力嗎？
有法律效力。
《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。
數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。
二、評(píng)標(biāo)結(jié)束后多少個(gè)工作日內(nèi)公示成交結(jié)果？
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。
中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專家名單。
三、所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過了預(yù)算，是不是必須廢標(biāo)？
不是的，還要看采購(gòu)人能不能支付。
《政府采購(gòu)法》第三十六條：在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；
（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；
（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
四、中標(biāo)后是否可以分包？
不得轉(zhuǎn)包。
問題所說的分包實(shí)際上是中標(biāo)后的轉(zhuǎn)包，《政府采購(gòu)法》中所說的分包是在采購(gòu)文件中明確的分包，題目中的轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商，該供應(yīng)商并不是成交供應(yīng)商，談判文件或過程中沒有明確的其他供應(yīng)商不得作為成交供應(yīng)商。
《政府采購(gòu)法》第四十六條：采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！?/span>
五、進(jìn)口產(chǎn)品廠家授權(quán)函可以作為資格條件嗎？
可以。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
六、政府采購(gòu)供應(yīng)商一年內(nèi)只能投訴三次嗎？
沒有任何的規(guī)定一個(gè)供應(yīng)商一年內(nèi)只能投訴三次。有關(guān)供應(yīng)商投訴三次的相關(guān)規(guī)定來源于《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的第一款，原文是：投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。
對(duì)于這個(gè)規(guī)定的理解必須從以下幾個(gè)方面全面進(jìn)行：
1.本款并非說一個(gè)供應(yīng)商一年內(nèi)只能投訴三次。文字上就很容易不能得出這樣的結(jié)論。投訴是供應(yīng)商依法享有的維護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，法律法規(guī)規(guī)章不能對(duì)其投訴權(quán)利做數(shù)量的限制。
2.僅僅在一年內(nèi)三次以上均查無(wú)實(shí)據(jù)的投訴時(shí)，該供應(yīng)商才被列入不良行為記錄名單。此時(shí)的情形時(shí)查無(wú)實(shí)據(jù)，即靠憑空想象，捕風(fēng)捉影的推理，單方的高度懷疑，但又沒有確實(shí)的證據(jù)。比如就自己看到的情況，聽到的情況做過大的想象，但又沒有合法的錄音錄像作為證據(jù)的投訴。
3.查無(wú)實(shí)據(jù)的投訴當(dāng)然要被駁回，但被駁回的投訴不當(dāng)然就是查無(wú)實(shí)據(jù)的投訴。一個(gè)供應(yīng)商在一年內(nèi)即便被駁回的投訴三次以上，但如果不是因?yàn)椴闊o(wú)實(shí)據(jù)被駁回，就不能被列入不良記錄名單。
采購(gòu)必備知識(shí)點(diǎn)
1.采購(gòu)作業(yè)要非常小心，因工作上的失誤而造成公司重大的經(jīng)濟(jì)損失，采購(gòu)是要負(fù)擔(dān)全部責(zé)任的，所以做任何事情都不能有“隨便”兩字。
2.與供應(yīng)商的任何業(yè)務(wù)往來一定要在事情發(fā)生前溝通清楚，并將相關(guān)信息及時(shí)同業(yè)務(wù)溝通，嚴(yán)禁單方面進(jìn)行操作。
3.采購(gòu)在接待供貨商時(shí)，說話要有禮貌，要有好的形象，同對(duì)方交談時(shí)，頭腦要靈活，不知道盡量告訴對(duì)方，等清楚后再回復(fù)，公司其它的事情盡量少談，找主題重點(diǎn)談，會(huì)客時(shí)間盡量在十分至十五分鐘之內(nèi)，談話時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)延誤自己的工作，白天的時(shí)間是很忙碌的，要懂得善用時(shí)間。
4.采購(gòu)工作是有一定的誘惑的，一定不要迷失自我，不要收供貨商回扣或禮品(如有都交給上級(jí)做處理)，這樣對(duì)你對(duì)公司都不好，到時(shí)會(huì)害了自己。
5.同供貨商相處，要平等對(duì)待，不要認(rèn)為自己是客戶就了不起，這樣是沒有辦法同供貨商建立好關(guān)系的。
6.采購(gòu)不能以公司名私自開采購(gòu)單購(gòu)買自己所需的材料，或幫其它人采購(gòu)材料，這樣做是違法的，任何采購(gòu)單一定要有客戶的正式訂單方可作業(yè)。
7.所有的供貨商都要有《供貨商調(diào)查表》傳真來后，采購(gòu)自填寫《供貨商評(píng)定表》給上級(jí)批合格后，方可采購(gòu)原料，然后再登記《合格供貨商記錄》。
8.倉(cāng)庫(kù)每月應(yīng)對(duì)倉(cāng)存進(jìn)行一次盤點(diǎn)，并交一份給采購(gòu)部，采購(gòu)負(fù)責(zé)盤虧、盤盈進(jìn)行分析，并追蹤材料的去向。
9.后勤在發(fā)給《供貨商進(jìn)料不良通知》時(shí)，采購(gòu)了解情況后，(如有挑選所 所耗工時(shí)及損壞的材料都要寫清楚由供貨商承擔(dān)一切費(fèi)用)。傳真給供貨商并追蹤回復(fù)結(jié)果，并出具扣款資料給財(cái)務(wù)扣除貨款。
10.采購(gòu)在作業(yè)時(shí)遇到困難，要立即告訴上級(jí)處理，不要等到?jīng)]辦法處理了再告訴上級(jí)，這樣會(huì)影響貨期，給公司造成損失。
11.供貨商提供的樣品，采購(gòu)員要先記錄在《樣品登記明細(xì)表》上，然后再給業(yè)務(wù)部門確認(rèn)，結(jié)果回復(fù)供貨商，讓供應(yīng)商做相關(guān)記錄并存檔以備用。
12.供貨商傳來的報(bào)價(jià)單，采購(gòu)要了解市場(chǎng)原料的最低價(jià)，才知道怎樣降價(jià)，采購(gòu)員要多同其它公司采購(gòu)員和公司業(yè)務(wù)員多交流，才了解材料最低價(jià)。
13.采購(gòu)沒有權(quán)力備原材料，需要備原料或安排庫(kù)存，一定要有業(yè)務(wù)的備料通知單方可，而且要把備料給上司知道。
14.供貨商在報(bào)價(jià)時(shí)，有三種方式：(1)報(bào)可以轉(zhuǎn)廠價(jià)，(2)開增值稅票(注明是含多少點(diǎn))。(3)不用轉(zhuǎn)廠也不用開稅票(普通收據(jù))。以上情況一定要在報(bào)價(jià)單上說明清楚，以防事后發(fā)生不愉快的爭(zhēng)議。
15.采購(gòu)過程是一個(gè)很緊張的過程，有時(shí)會(huì)一邊執(zhí)行一邊做文件，因?yàn)檫@是對(duì)外工作，切記要將文件做得清楚，否則會(huì)損壞公司的利益。
16.若因時(shí)間緊迫關(guān)系，要求將物料直接從供應(yīng)商寄客戶時(shí)，采購(gòu)員一定要獲得上司的批準(zhǔn)，且在事后不遲于第二天須將送貨數(shù)量知會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)員開具銷售單，采購(gòu)員應(yīng)該盡量減少此類事情的操作方式。
17.由供應(yīng)商直接寄客戶的貨物一定要求供應(yīng)商不能開立任何單據(jù)放于貨物當(dāng)中，并要求供應(yīng)商寫速遞單時(shí)一定要寫我司的名字和電話。
18.對(duì)于利潤(rùn)過低的銷售報(bào)價(jià)，采購(gòu)員一定要給上司審核方可報(bào)給供應(yīng)商，以防供應(yīng)商進(jìn)入公司業(yè)務(wù)體系后伺機(jī)提價(jià)。
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